W ostatnim czasie częściej dzwonili do nas mieszkańcy miasta, którzy interweniowali w sprawie wycinanych drzew. Byli zarówno za tym, żeby dane drzewa wycinać, jak i sprzeciwiali się prowadzonej wycince. Postanowiliśmy sprawdzić, jak od strony formalnej wygląda usuwanie zieleni.
Drzewa i krzewy stanowią element składowy środowiska. Podkreśla to ich duże znaczenie, bowiem bez nich degradacji mogą uleć inne, cenne składniki. Zróżnicowanie terenów, funkcji drzew i krzewów oraz przyczyn, które powodują konieczność ich usunięcia, skutkuje rozproszeniem rozwiązań prawnych normujących kwestie związane z ich usunięciem i kompetencyjnością organów, które są uprawnione do wydawania zezwoleń.
Przeszkadza, uschło...
- Regułą jest, że wójt, burmistrz lub prezydent wydaje zezwolenie na usunięcie drzew w oparciu o wniosek złożony przez posiadacza nieruchomości za zgodą właściciela nieruchomości, właściciela urządzeń (kanalizacja, wodociąg, sieć energetyczna). Również takie zezwolenia wydaje na wniosek użytkownika wieczystego – wyjaśnia Wiesław Magda, dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Mielcu. Czy mieszkańcy gmin chętnie wycinają drzewa? Sprawdziliśmy to na przykładzie Mielca i Przecławia. Od stycznia do tej pory w Przecławiu wydano 83 zezwolenia na usunięcie drzew. Dodatkowo, jeśli wycinane są drzewa, które nie mają jeszcze 10 lat, zatem zezwolenie nie jest potrzebne, mieszkańcy składają oświadczenia o ich wycięciu (do tej pory jest ich 33). Wówczas gdyby życzliwy sąsiad zadzwonił do gminy z informacją, że u Kowalskiego za płotem usunięto drzewo, gmina nie wszczyna postępowania, tylko już wie, że mogło ono być wycięte bez wydania zezwolenia. W Urzędzie Miejskim w Mielcu wydano 187 pozwoleń – dla osób prywatnych i firm. Najczęściej osoby podają jako powód wycięcia złe miejsce zasadzenia - gdy urosło, to okazało się, że przeszkadza, jest nachylone, w złym stanie, uschło. W mieście najczęściej wycinane są lipy, topole i świerki.
Wyjątki od reguły
- Jak już wspomniałem, występuje rozdrobnienie i rozproszenie rozwiązań prawnych i takim odstępstwem od reguły jest zapis, który na starostę jako organ wykonawczy powiatów nakłada obowiązek wydawania zezwoleń w odniesieniu do nieruchomości będącej własnością gminy – w tym także dróg gminnych. Dodatkowo przy wycince drzew przy drogach gminnych decyzja jest uzgadniania z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska – dodaje. Zatem gdy np. wójt, burmistrz lub prezydent na terenach komunalnych chce wyciąć drzewa czy też remontuje drogę, sam sobie takiego zezwolenia nie wyda, tylko pisze wniosek do starostwa, które w tym przypadku wydaje zezwolenie.
Jak mówi Wiesław Magda, odstępstw od reguły, wynikających z ustawy o ochronie przyrody, jest znacznie więcej. W przypadku obiektów zabytkowych (na przykład chociażby park przy Muzeum Regionalnym w Mielcu) zezwolenie na usunięcie drzew będzie wydawał wojewódzki konserwator zabytków, w przypadku gruntów położonych pomiędzy korytem rzeki a wałem przeciwpowodziowym - zezwolenie będzie wydawał dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej. Tyle tylko, że zezwolenie dyrektora nie jest stricte zezwoleniem, a wręcz przeciwnie - nakazem usunięcia drzewostanu z tego terenu.
Kto pyta, nie błądzi
- Jednak nie na wszystkie rodzaje drzew wymagane jest uzyskanie zezwolenia na ich wycięcie. Nie jest ono wymagane dla drzew usuwanych w lasach – przepisy reguluje ustawa o lasach. Nie jest wymagane zezwolenie na usuwanie drzew owocowych, drzew i krzewów na plantacjach, na usunięcie drzew i krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat, czy też tych, które utrudniają widoczność sygnalizatorów i pociągów. Nie jest też wymagane zezwolenie na wycięcie drzew związane z utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych. Jeśli osoba ma wątpliwości, czy na wycięcie danego drzewa musi składać wniosek o zezwolenie, czy też nie – najlepiej niech zasięgnie informacji we właściwym dla siebie urzędzie gminy. Warto też dodać, że właściciel nieruchomości – osoba fizyczna – nie ponosi żadnych opłat za wydane zezwolenie. Natomiast osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą czy też przedsiębiorcy są wyłączeni z tego zwolnienia i również w przypadku wątpliwości najlepiej zwrócić się o informację do właściwej gminy – przypomina dyrektor ochrony środowiska mieleckiego starostwa.
Kara, opłata, odroczenie
- Ustawa o ochronie przyrody w przypadku usuwania drzew bez wymaganego zezwolenia zawiera sankcje, które w mojej ocenie są bardzo dotkliwe. W przypadku powiatu mieleckiego, sankcje administracyjne za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia nie były przez gminy prowadzone, gdyż zawsze wpływały wnioski o zezwolenie – wyjaśnia Wiesław Magda.
W przypadku, gdy wniosek o wycięcie drzew składa miasto lub gmina, naliczana jest opłata, jaką musieliby zapłacić za wycięcie drzewostanu czy też krzewów. Koszty te mogą być odroczone, jeśli samorząd posadzi nowe drzewa, w zamian za te wycięte. Jeśli utrzymają się one przez 3 lata, wówczas samorząd nie ponosi opłaty za wycięte drzewa. Przykładowo, za usunięcie drzewa o średnicy 20 centymetrów, zatem dość szczupłego, opłata wynosiłaby maksymalnie 5,4 tys. złotych. Natomiast maksymalna kara za wycięcie takiego drzewa to już trzykrotność wcześniejszej sumy, czyli 16,2 tys. zł
Patrycja Augustyn
Do tej pory w 2011 roku starostwo wydało 62 zezwolenia na usunięcie 812 drzew 76 m kw. krzewów.
Gmina Gawłuszowice – 4 zezwolenia – 84 drzewa
Gmina Przecław – 2 zezwolenia – 14 drzew Gmina Radomyśl Wielki – 4 zezwolenia – 40 drzew
Miasto Mielec – 35 zezwoleń – 475 drzew – 76 m kw. krzewów
Gmina Wiejska Mielec – 3 zezwolenia 50 drzew
Gmina Padew Narodowa – 4 zezwolenia 96 drzew
Wadowice Górne – 3 zezwolenia – 7 drzew
Gmina Czermin – 2 zezwolenia – 27 drzew
Gmina Borowa – 5 zezwoleń – 19 drzew
Nie wszystkie zezwolenia zostały eszcze zrealizowane
Odsłon: 709
|
- Proszę utrzymaj temat wiadomości związany z przedmiotem artykułu.
- Osobiste słowne ataki będą usunięte.
- Proszę nie używaj komentarzy, które mogą zablokować witrynę. Taki materiał będzie usunięty.
- Upewnij się zanim klikniesz przycisk 'Wyślij', czy widzisz poprawny kod zabezpieczeń chroniący naszą witrynę przed spamem. Jeśli nie, kliknij *Odśwież Stronę* w twojej przeglądarce.
- Jeśli nie możesz przesłać zawartości prawdopodobnie wpisałeś zły kod bezpieczeństwa.
|
Powered by AkoComment Tweaked Special Edition v.1.4.6
AkoComment © Copyright 2004 by Arthur Konze - www.mamboportal.com
All right reserved |
Publicystyka 
Komentuj
